通过实施退牧还草工程，为项目区退化草原提供休养生息的机会，草原植被得到有效恢复，生态环境恶化的趋势得到基本遏制，草原生态环境将会逐步改善。平均植被覆盖度由30%提高到45%，产草量可提高20%以上，年增加鲜草产量约1000万千克，增加产值500万元左右，可实现草原生态系统良性循环和草原资源与经济社会的协调发展
1.9.4农业部办公厅关于印发《休牧禁牧技术规程（试行）》等九个技术规程的通知（农办牧【2003】13号）；
1.9.5国家发展改革委、农业部、财政部《关于印发完善退牧还草政策的意见的通知》（发改西部【2011】1856号）；
1.9.6国家发展改革委、农业部《关于下达2014年退牧还草工程任务的通知》（发改西部【2014】1231号）；
1.9.7国家发展改革委、农业部《关于下达退牧还草工程2014年中央预算内投资计划的通知》（发改投资【2014】1062号）；
1.9.8甘肃省发展改革委、省农牧厅《关于下达2014年退牧还草工程建设任务的通知》（甘发改西部[2014]948号）；
1.9.9甘肃省发展和改革委员会、甘肃省农牧厅《关于转下达退牧还草工程2014年中央预算内投资计划的通知》（甘发改投资[2014]1183号）；
古浪县属典型的北半球温带内陆性干旱气候，祁连山高寒亚干旱区和河西冷温干旱区，干旱少雨，风大沙多，热量丰富，昼夜温差大，年降水量170～410㎜，主要集中在7～9月，年均蒸发量2292㎜，年均气温6.3℃～6.6℃，0℃的积温1738～3253℃，无霜期110～153天。
古浪县土地总面积为765万亩，山川沙各占三分之一，其中荒漠和半荒漠化土地面积占60.1%。耕地面积113.3万亩，正常年景播种90万亩左右，保灌面积52.8万亩。
古浪县辖19个乡镇1个街道办事处，251个村委会，1979个村民小组，9.0万户，总人口39.82万人，其中农村户数7.86万户，农业人口35.58万人。境内居住着汉、回、藏、蒙、苗、满、东乡、土、毛南、瑶等十个民族。农作物主要有小麦、大麦、糜谷、玉米和洋芋等，经济作物以瓜类、葵花、油料为主。畜牧业主要有牛、羊、驼等草食畜和猪、鸡小家畜。近年来，古浪县认真贯彻省委省政府关于石羊河流域综合治理重要精神，以科学发展观统揽全局，以石羊河流域综合治理为主线，坚持科学、依法、综合治理的原则，建棚、移民、节水、治沙、封育、关井、压田并举，认真实施生态立县，强工富农，核心带动、人力资源开发四大战略，全县生态环境综合治理取得一定成效，综合经济实力不断增强，基础条件得到改善，城乡人民生活水平不断提高，经济社会保持了持续快速健康发展的良好态势。2013年全县各类牲畜存栏139.26万头（只、匹），其中大牲畜存栏7.55万头，牛存栏5.05万头，羊存栏52.6万只，猪存栏19.13万头。全年肉类产量达到1.82万吨，奶产量达到525吨。2013年全年实现生产总值39.08亿元，比上年增长6.6%，全县完成大口径财政收入26709万元，比上年增长21%，城镇居民人均可支配收入13348元，增长17.2%，农牧民人均纯收入3559元，比上年增加381元，增长10.71%。
根据1985年国家草原普查数据，古浪县天然草原总面积为290.82万亩，占全县土地总面积的38%，其中可利用面积259.91万亩。县境内从南到北，有高山、中山、丘陵、台地、平原和沙漠，地貌类型较为复杂。由于受地形、地貌、气候、土壤等自然因素的影响，草场类型呈多样性，可划分为高寒灌丛草甸、高寒草甸、温性草原、温性荒漠化草原、温性荒漠5大类型；主要分布在南部山区和北部荒漠区。主要草原植物分属46科122属，约270种。由于受地理位置、气候和水土等因素的制约，全县天然草原植被盖度在15～90%之间，平均鲜草产量约1598kg/hm2，年牧草贮量为2.354亿千克，理论载畜量为16.12万个羊单位。
按照国家草原生态保护补助奖励机制政策、国务院《促进牧区又好又快发展的若干意见》和全国牧区工作会议精神，根据《古浪县落实草原生态保护补助奖励机制政策实施方案》，坚持权属明确、管理规范、承包到户、长期不变的原则，按照草原面积较大的分户承包经营，面积较小的承包到户、联户经营的要求，对全县草原进行了承包，使草原的责、权、利进一步明确，建、管、用进一步统一，极大地调动了群众建设草原、保护草原的积极性、主动性，为退牧还草工程的实施打下了良好的基础。
2011年古浪县开始实施退牧还草工程，2011年退牧还草工程建成休牧围栏30万亩，划区轮牧围栏10万亩，补播改良15万亩；2012年退牧还草工程建成划区轮牧围栏50万亩，补播改良30万亩；2013年休牧围栏50万亩，补播改良草地30万亩，目前正在按计划组织实施。
依据甘肃省退牧还草工程实施的总体思路和原则，充分考虑当地自然条件和社会经济状况，按照古浪县生态建设统筹规划布局，2014年退牧还草工程实施地点选择在古浪县大靖镇、裴家营镇、直滩乡、干城乡、新堡乡5个乡镇。
所选择项目实施地点为县域内主要天然草原分布区，分布面积占全县草原总面积的35.52%，项目乡镇草原承包情况好，界线相对清楚；交通及通讯条件相对较好，工程材料的运送路线畅通；群众对实施项目的积极性高，具有良好的项目实施基础和条件。
大靖镇位于古浪县城以东80公里处，南依祁连山余脉，北临腾格里沙漠。全镇辖25个村民委员会，1个居委会，207个村民小组，共9825户，42618人，其中农业人口38513人。天然草原面积80158.05亩，已全部承包到户。2013年全镇农业总产值22331万元，畜牧业产值4609万元，农民人均纯收入4449元。年末大牲畜存栏4462头（只）。项目涉及4个村，农户1418户，6735人。
大靖镇位于古浪县东部，全镇辖13个村民委员会，87个村民小组，共4366户，19143人，其中农业人口18146人。天然草原面积137409.3亩，已全部承包到户。2013年全镇农业总产值13533万元，畜牧业产值2458万元，农民人均纯收入4474元。年末大牲畜存栏2667头（只）。项目涉及6个村，农户1777户，8228人。
直滩乡位于古浪县东端，地势南高北抵，南部为昌岭山浅山丘陵地带，北部为腾格里沙漠南缘沙化区。全乡现辖19个村委会，143个村民小组，3893户，17837人，其中农业人口17422人。草原面积116849.7亩，已全部承包到户。2013年全乡农业总产值12002万元，畜牧业产值3953万元，农民人均纯收入2452元。年末大牲畜存栏4004头（只）。项目涉及5个村，农户1876户，7877人。
干城乡位于古浪县城东南方，毛毛山脚下。东邻新堡乡，南与天祝县东大滩乡接壤，西依横梁乡，北连大靖镇和裴家营镇。全乡现辖16个村委会，70个村民小组，2890户，12485人，其中农业人口12018人，草原面积119293.95亩，全部承包到户。2013年全乡农业总产值6317万元，畜牧业产值2154万元，农民人均纯收入2307元。年末大牲畜存栏4210头（只），牛存栏1985头。项目涉及9个村，农户1876户，7877人。
新堡乡位于古浪县东南部，全乡现辖14个村委会，52个村民小组，1220户，7442人，其中农业人口7260人。耕地面积35428亩，草原面积579303亩，已全部承包到户。2013年全乡农业总产值7002万元，畜牧业产值2107万元，农民人均纯收入2452元。年末大牲畜存栏2467头（只）。项目涉及8个村，农户860户，5284人。
项目承担单位—古浪县农牧局是全县农牧工作的行政主管部门，负责全县农牧业发展的总体规划、农牧业行政执法、基本建设项目的评估论证、立项申报、组织实施和具体管理等工作。目前有从事草原、畜牧、兽医的技术人员达220多人，其中高级职称11人，中级职称25人，初级职称80多人。近年来，在草原建设方面，先后立项实施了《古浪县草地生态治理工程》、《草原无鼠害示范县建设》和《古浪县天然草原植被恢复与建设》等项目，在实践中积累了丰富的草原治理和发展草产业的经验及技术，具有管理和实施项目的经验和方法。
古浪县草原工作站是负责全县草原保护、建设和技术推广的事业单位。现有职工24人，技术人员17人，其中：高级职称3人，中级职称6人，初级职称8人。拥有办公楼一座225平方米，工作用车2辆，固定资产368万元。1989年成立了草原监理站，两块牌子一套人马，拥有执法人员8人。
近年来，组织实施了“飞播牧草”、“天然草原植被恢复与建设”、“草原无鼠害示范县建设”等项目；组织实施“甘肃省古浪县2011-2013年度退牧还草工程”，通过项目实施，积累了比较丰富项目管理经验和技术服务能力。
5.1.1国家发展改革委、农业部《关于下达2014年退牧还草工程任务的通知》（发改西部【2014】1231号）；
5.1.2甘肃省发展改革委、省农牧厅《关于下达2014年退牧还草工程建设任务的通知》（甘发改西部【2014】948号）。
（1）大靖镇：建设休牧围栏7.8万亩。涉及4个村1418户，6753人，1.55万个羊单位。
（2）裴家营镇：建设休牧围栏13.5万亩。涉及5个村1519户，6889人，4.23万个羊单位。
（3）直滩乡：建设休牧围栏10.67万亩。涉及5个村1488户，6891人，3.51万个羊单位。
（4）干城乡：建设休牧围栏8.36万亩。涉及9个村1876户，7877人，6.3万个羊单位。
（5）新堡乡：建设休牧围栏19.67万亩。涉及8个村860户，5284人，4.97万个羊单位。
6.1.1《编结网围栏 编结网技术条件》(中华人民共和国机械行业标准JB/T7138.1-93)；
6.1.2《编结网围栏 支撑件和连接件技术条件》(中华人民共和国机械行业标准JB/T7138.3-93)；
6.1.3《编结网围栏 刺钢丝技术条件》(中华人民共和国机械行业标准JB/T7138.2-93)；
采用双股刺钢丝。刺钢丝应成卷供货。每卷展开长度不得少于200m或按供需双方协议确定。在200m长度内允许有一处挽结式接头。
钢丝在等于自身直径4倍的芯棒上紧密缠绕6圈后,锌层不得开裂,不能用裸手指擦掉；钢丝在等于自身直径的芯棒上紧密缠绕6圈后，钢丝不得断裂。
刺间距为100-120mm，刺距应均匀，每米长度股线转，刺距合格率不得低于90%；在连续测量的30个刺钉线中、刺长合格率不得低于90%；刺钉线应紧密缠绕在股线圈；双股刺钢丝的相邻两刺钉线间应该有规定的捻数，在连续测量的40个刺距中，少于规定捻的个数不得超过2个；每卷刺钢丝都应有标牌，标牌上应注明：制造厂名、产品名称、产品规格及标记、制造日期或出厂编号；用直径不小于2.0mm的钢丝在刺钢丝盘卷四周均匀四处,钢丝头不得外翘；刺钢丝出厂时，应附下列文件：产品合格证书、用户意见反馈单和使用说明书。
本工程采用7×1100×600型的编结网围栏。编结网应成卷供货。每卷展开长度不得少于200m或100m，两端不含经线m编结网中，每根纬线允许有一处挽结式接头，经线不允许有接头。
钢丝力学性能应符合下列要求：纬线MPa，经线、环扣线MPa；钢丝在等于自身直径的芯棒上紧密缠绕6圈后，钢丝不得断裂。
每卷编结网都应有标。
